「碳交易所」將採減量額度 證交所最快年中成立子公司
記者：劉家瑜
總統蔡英文19日出席台灣美國商會向外宣布將成立「碳交易平台」，碳交易所再度成為媒體關注的議題。金管會今（20）日透露，證交所與國發基金將共同出資成立「臺灣碳權交易所」，預計於今（2023）年中完成設立登記，結構將採減量額度，股東結構、交易對象等相關細節尚在籌劃中。
《氣候變遷因應法》第36條第三項明訂，環保署得委託金管會，以及其指定機關來辦理自願減量額度、國外減量額度以及總量管制下排放量（ETS）等交易事宜，並強調只負責「交易」事宜，因此我國在氣候變遷下可能需做的準備，整體內容仍由環保署規劃。根據規定，《氣候變遷因應法》三讀後六個月內須訂出子法，子法將更進一步說明「碳交易所」運作方式、作業程序、建置對象。
臺灣碳權交易所主要業務將包含國內碳權交易、國際碳權買賣及碳諮詢宣導服務。國內碳權部分將配合環保署法規進程及制度規劃，建置國內碳權交易平台；國際碳權則將依國內企業需求與國際認證機構洽商合作，協助國內企業降低減碳成本，因應國際減碳衝擊；另針對國內碳費課徵、國際碳邊境稅實施及供應鏈碳中和等議題，將提供相關諮詢及宣導服務，以緩解企業碳焦慮。
證期局副局長張子敏表示，目前金管會與環保署組成工作小組共同研議「碳交易平台」，並配合環保組織規劃時程辦理，也會督導證交所執行碳交易所的工作，國際配合的事項做協調。金管會推動溫室氣體盤查的目的，是為引導企業奠定減碳目標，企業減碳策略可考量其產業特性及供應鏈要求等因素，訂定相關行動計劃，企業亦可透過碳交易市場達成其減碳的目的。
截至2022年底，國際上約有30幾個碳排放交易體系，目前主要為總量管制跟排放交易制度（Cap and Trade）及減量額度，前者採用國家有歐盟、加州、英國、中國、韓國、紐西蘭等國家，後者為新加坡、香港、馬來西亞及泰國等國家採用。
其中，總量管制為強制性的管制措施，政府根據不同產業別，核配給不同的企業碳排放的額度，假如企業排放未超過額度，就可以將多出的額度在公開市場上交易，但總量管制將碳權用產業別分布，與減碳的關聯性不大。台灣目前規劃的體系則為減量額度，環保署有很多自願減量專案，企業去跟環保署申請執行成果，環保署確證後給予減量額度，企業取得額度後在公開市場上交易。
張子敏說，碳交易市場設立後，企業自己減碳如果比較便宜，就會很努力去減碳。環保署也會控管減碳額度，目標是希望企業能夠真正減碳，不希望成為一個炒作的市場。
臺灣碳權交易所的設立，可協助企業達成碳中和目標，與經濟產業發展中取得平衡，創造減碳誘因，並可藉由碳權交易增加國際間交流與合作，以實現台灣2050淨零排放目標，具有重要的經濟、環境和社會效益。歐盟未來幾年將徵收碳邊境稅，未來國內碳權不夠，透過交易所跟國外平台購買成本較便宜，再透過交易所提供給企業，滿足企業碳權需求。